昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决融资难问题，核心内容包括改革完善贷款市场报价利率形成机制，在原有1年期一个期限品种基础上，增加5年期以上的期限品种，由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价。
央行今日立即响应，放出大招，决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。整体而言，LPR的改革内容与国常会的要求一脉相承。新的LPR报价方式将与8月20日起正式施行，贷款市场报价利率报价行于每月20日按公开市场操作利率（主要指中期借贷便利利率）加点形成的方式，向全国银行间同业拆借中心报价。各商业银行在新发放贷款时将主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准。
图片来源：图虫创意
央行表示，通过改革完善LPR形成机制，可以起到运用市场化改革办法推动降低贷款实际利率的效果。
具体改革要求如下：
报价频率方面，由原来的每日报价改为每月报价一次。自年8月20日起，央行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。
报价方式方面，贷款市场报价利率报价行应于每月20日（遇节假日顺延）9时前，按公开市场操作利率（主要指中期借贷便利利率）加点形成的方式，向全国银行间同业拆借中心报价。全国银行间同业拆借中心按去掉最高和最低报价后算术平均的方式计算得出贷款市场报价利率。
报价行范围方面，贷款市场报价利率报价行类型在原有基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行，此次由10家扩大至18家，今后定期评估调整。
报价利率品种方面，贷款市场报价利率由原有1年期一个期限品种扩大至1年期和5年期以上两个期限品种。银行的1年期和5年期以上贷款参照相应期限的贷款市场报价利率定价，1年期以内、1年至5年期贷款利率由银行自主选择参考的期限品种定价。
具体实施方面，自即日起，各银行应在新发放的贷款中主要参考贷款市场报价利率定价，并在浮动利率贷款合同中采用贷款市场报价利率作为定价基准。存量贷款的利率仍按原合同约定执行。各银行不得通过协同行为以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。
监督管理方面，央行将指导市场利率定价自律机制加强对贷款市场报价利率的监督管理，对报价行的报价质量进行考核，督促各银行运用贷款市场报价利率定价，严肃处理银行协同设定贷款利率隐性下限等扰乱市场秩序的违规行为。央行将银行的贷款市场报价利率应用情况及贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估（MPA）。
1促进贷款利率并轨
近年来，利率市场化改革持续推进。目前我国的贷款利率上、下限已经放开，但仍保留存贷款基准利率，存在贷款基准利率和市场利率并存的“利率双轨”问题。
此外，银行发放贷款时大多仍参照贷款基准利率定价，特别是个别银行通过协同行为以贷款基准利率的一定倍数（如0.9倍）设定隐性下限。
中国人民银行有关负责人表示，这对市场利率向实体经济传导形成了阻碍，是市场利率下行明显但实体经济感受不足的一个重要原因，这是当前利率市场化改革需要迫切解决的核心问题。
“这次改革的主要措施是完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，提高LPR的市场化程度，发挥好LPR对贷款利率的引导作用，促进贷款利率‘两轨合一轨’，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本。”该负责人进一步指出。
华泰宏观李超团队认为，两轨合一轨的实质是取消官定存贷款基准利率，保留政策利率，由政策利率决定包括LPR在内的所有利率，因此要降低企业融资成本，应该先降政策利率，进而传导至做市商报价行报低LPR。
中国民生银行首席研究员温彬在接受《国际金融报》记者采访时也表示，以后央行可以通过调节政策利率，比如下调中期借贷便利利率，那么LPR的报价利率也会相应地进行下调，商业银行再给实体经济的报价利率也会下降。这样就等于央行通过调整政策利率，影响到LPR的报价，最终传递到对实体经济的贷款报价，使货币政策的传导机制更加畅通。
2新LPR有何变化？
据悉，新的LPR由各报价行于每月20日（遇节假日顺延）9时前，以0.05个百分点为步长，向全国银行间同业拆借中心提交报价，全国银行间同业拆借中心按去掉最高和最低报价后算术平均，向0.05%的整数倍就近取整计算得出LPR，于当日9时30分公布，公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。
据该负责人介绍，与原有的LPR形成机制相比，新的LPR主要在报价方式、期限品种、报价频率等方面发生了变化。
首先，报价方式改为按照公开市场操作利率加点形成。“原有的LPR多参考贷款基准利率进行报价，市场化程度不高，未能及时反映市场利率变动情况。改革后各报价行在公开市场操作利率的基础上加点报价，市场化、灵活性特征将更加明显。”该负责人表示。
值得注意的是，这里的“公开市场操作利率”主要指中期借贷便利（MLF）利率。中期借贷便利期限以1年期为主，反映了银行平均的边际资金成本，加点幅度则主要取决于各行自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素。
其次，期限品种方面，在原有的1年期一个期限品种基础上，增加5年期以上的期限品种，为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考，也便于未来存量长期浮动利率贷款合同定价基准向LPR转换的平稳过渡。
最后，报价频率由原来的每日报价改为每月报价一次。在该负责人看来，这样可以提高报价行的重视程度，有利于提升LPR的报价质量。年8月19日原机制下的LPR停报一天，8月20日将首次发布新的LPR。
李超团队指出，央行要求各银行在新发放的贷款中主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准，但为确保平稳过渡，存量贷款仍按原合同约定执行，即存量信贷是一个逐渐替代的过程，主要目的是缓释对银行经营的负面影响，防止对银行产生过大冲击，央行充分考虑了银行需适应利率市场化的影响。
此外，李超团队认为，LPR报价频率改为每月报价一次，主要也是使银行、企业、个人对浮动利率有一个适应过程。在政策利率基础上加点形成的LPR市场化、灵活性程度更高，以及时反映市场利率变动情况。因此，相比此前波动性将有明显加大，降低报价频率有助于减少实体贷款利率的波动性，给各主体更多的时间适应浮动利率。
3报价行扩围到18家
值得